品质民生看潍坊丨潍坊:聚焦品质引领,打好城市能级提升攻坚战
2023年,潍坊市锚定“提升城市能级活力”这一目标不放松,以品质、活力、法治、人本理念引领城市建设,让城市更具“烟火气”“时尚感”“年轻态”,加快打造宜居、韧性、智慧城市。
实施城市更新行动
近年来,潍坊市委、市政府高度重视城市更新工作,连续三年写入政府工作报告,市人大将其作为重点调研课题持续跟进指导。2021年11月份,潍坊市成功入选全国第一批城市更新试点城市。建立了由市长担任召集人,分管副市长为副召集人,发改、工信、财政、自然资源和规划、住建、文旅等19个市直部门和各县市区政府主要负责同志为成员的城市更新工作联席会议制度,在市住建局设置城市更新和海绵城市建设推进办公室,工作推进机制不断完善。先后制定出台了《潍坊市城市更新试点工作实施方案》《潍坊市城市更新实施办法》以及资金管理、保留建筑不动产登记、建设用地等一系列制度文件,政策体系不断健全。邀请国内最专业权威的中规院高标准编制潍坊市城市更新行动规划,已形成初步成果;县市区城市更新规划也正在分头加快编制。建立城市更新项目库,入库项目154个、概算总投资约4330亿元,2022年已开工项目77个、总投资约2133.9亿元,28个项目签订协议授信438亿元,25个项目融资到位资金159亿元。去年11月份,潍坊市2项工作入选住建部第一批实施城市更新行动可复制经验做法清单。

2023年,潍坊市计划高标准完成中心城区城市更新行动规划编制,科学划定更新单元,明确更新管控要求,指导单元层级更新规划编制和项目落地实施。严格把握“时、度、效”,按照“续建一批、开工一批、储备一批”分阶段管控原则,实施续建项目62个、投资约2106亿元,新开工项目44个、投资约1160亿元,储备项目33个、投资约1037亿元。今年以来,续建项目开工58个,新项目开工9个,竣工项目2个,新签订协议授信85亿元、融资到位资金36亿元。同时,择机筹备举办城市更新潍坊论坛,以“绿色建筑赋能城市更新 推进城市建设高质量发展”为主题,拟邀请中国工程院院士、住建部专家参加,通过政府搭台、开放交流,实现多方联动、合作共赢,为全市经济社会高质量发展注入新动能。
推进海绵城市建设
2021年6月份,潍坊市入选国家首批系统化全域推进海绵城市建设示范城市,获批中央补助资金9亿元,示范期3年。潍坊市成立了由市政府主要领导为组长的全市海绵城市建设工作领导小组,按照“蓄渗优先、存量增效、智慧联调、水润鸢都”的总体思路,全面打造北方缺水地区雨源型河流平原城市典范。2022年3月,潍坊市顺利通过三部委海绵城市绩效考核,8月通过住建部专家跟踪评估。

2023年,潍坊市计划加快完成《潍坊市海绵城市建设管理条例》立法,6月完成市人大二次审议,8月报市人大常委会表决,9月报省人大常委会批准;推进海绵城市专项规划、规划设计导则与标准图集修编,开展海绵城市新型蓄渗技术、渗透能力、海绵城市建设项目星级评价体系等技术研发和监测评估,新开工2.97亿元、38个海绵示范项目,新增达标建成区面积25.8平方公里,中心城区海绵城市达标建成区比例超过60%,着力打造“会呼吸”、有韧性的宜居生态城市。
加大片区开发力度
高铁新片区和站南广场片区自2017年启动实施,采取PPP模式推进。
高铁新片区位于寒亭区,总规划面积20.79平方公里,招标PPP项目75亿元,社会合作资本方中国中铁建工集团联合体,工程主要包括高铁站前配套设施、长途客运站、公交场站、北辰现代教育示范区、综合医院、市政道路等工程。截至2022年底,已累计完成投资48.2亿元,高铁站前南广场及地下空间、落客平台等配套设施全部完工,北辰中学建成投用,片区禹王大街、丰华路、幸福路、站南街等7条道路建成通车,公交场站、长途客运站进入收尾阶段。

2023年计划投资7.5亿元,加快推进续建工程以及高铁站北广场、北落客平台、站北街、吉运街以及综合医院、市现代职业教育中心项目建设,为下步京沪二通道建设开通创造良好条件。截至目前,公交场站、长途客运站等续建项目全部完工,高铁站北广场、北落客平台、市政道路等新建项目拆迁清障工作加快推进,市现代职业教育中心重新选址初步确定。
站南广场片区位于潍城区,总规划面积30.76平方公里,招标PPP项目45亿元,社会合作资本方中国铁建投资集团联合体,工程主要包括火车站站前配套设施、客运枢纽站、市政道路、两处中小学校、清平路跨铁路立交桥、景观绿化等工程。截至2022年底,已累计完成投资33.5亿元,火车站南广场及地下空间、客运枢纽站等配套设施全部完工,潍阳学校建成投用,片区怡园路、纬五街等7条道路建成通车,城市景观广场及地下空间项目进入收尾阶段,清平路跨铁路立交桥项目开工建设。

2023年计划投资5亿元,完成片区西部排水箱涵和2万平方米城市绿地公园建设,清平路跨铁立交桥、大庄子学校完成主体施工。截至目前,已完成投资约4000万元,城市景观广场及地下空间项目基本完工;清平路跨铁路立交桥涉铁段开工建设,非涉铁段墩身完成93%;清平路西部排水管廊工程正在进行桩基等基础施工;大庄子学校确定实施方案,正在进行施工图设计。
完善城市路网体系
2018年至2020年,潍坊市集群实施中心城区道路畅通工程,累计完成投资约51亿元,畅通主次干道、支路、下穿青银高等127条,建设人行过街天桥9处,中心城区交通体系基本顺畅。2021年以来,聚焦品质城市建设,累计完成投资52亿元,建设北海路通亭街全市首座市政互通立交桥、宝通街全市首条高架快速路,修建提升主次干道、支路等43条,建成投用人行过街天桥10处,进一步提升城市路网通行效能,改善群众交通出行条件。

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